供应链中原产地是充当一个怎样的角色环节
一、原产地的概念
原产地,是指货物的来源地,即指产品的产地。在国际贸易中,原产地,是指货物的原产国或原产地区,是货物的生产、加工、制造、出生或出土地。
在我国,进出口货物原产地管理的依据是《中华人民共和国进出口货物原产地条例》
(以下简称《原产地条例》)。该条例规定:完全在一个国家(地区)获得的货物,以该国(地区)为原产地;两个以上国家(地区)参与生产的货物,以最后完成实质性改变的国家(地区)为原产地。具体的细则须依据《原产地条例》的第四条至第九条确定。
二、原产地证的概念和种类
原产地证又称原产地证书,是指由各国根据相关的原产地规则签发的,证明商品原产地的一种具有法律效力的证明文件。原产地证商品的护照,用来证明商品的经济国籍,是各国海关征收进口关税的重要依据。
原产地证主要分为三大类,即一般原产地证、优惠原产地证和利专用原产地证。
(一)一般原产地证
一般原产地证是指用以证明有关出口货物生产地、制造地的一种证明文件,是在国际贸易行为中证明货物“原籍”的证书。一般原产地证,又称非优惠原产地证书,代码C/O或CO。
(二)优惠原产地证
优惠原产地证有普惠制原产地证和优惠贸易协定原产地证两种形式。
1.普患制原产地证
普惠制原产地证,是指发达国家给予发展中国家或地区在经济、贸易方面的一种非五利的特别优惠待遇的凭证。普惠制原产地证代码:FORMA.从2021年12月开始对中国给予普惠制的国家有挪威、新西兰和澳大利亚等。
2.优惠贸易协定原产地证
优惠贸易协定原产地证,是指签订有区域贸易协定的国家或地区对来自成员国的货物相互给予关税减让的有效凭证。自贸区协定是指国家与国家之间或者国家与某个经济联盟签署的自由贸易文件。自贸区协定是自由贸易区协定的简称,即FORM*,“*”代表不同证书类别。我国海关认可的优惠贸易协定原产地证如下所示。
中国-韩国自贸区原产地证:FORM K
中国-澳大利亚自贸区原产地:FORM AU
中国-东盟自贸区原产地证:FORM E
中国 哥斯达黎办自贸区原产地证:FORM L
亚太贸易原产地证:FORM B
中国-新办城贸易区原产地证:FORM X
中国-智利贸易区原产地证:FORM F
中国-新西兰贸易区原产地证:FORM N
中国-巴基斯坦贸易区原产地证:FORM P
中国-冰岛自贸区原产地证:FORM I
中国-秘鲁贸易区原产地证:FORM R
中国-瑞士自贸区原产地证:FORM S
海峡两岸原产地证:ECFA
区域全面经济伙伴关系协定原产地证:FORM E
2020年1月15日,中国正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》,简称RCEP,成员方包括东盟十国,还包括日本、韩国、澳大利亚和新西兰。RCEP的一项重要成果是原产地积累规则。
(三)专用原产地证
专用原产地证,是指国际组织或国家根据政治和贸易措施的需要,针对某一特殊行业的特定产品规定的原产地证。专用原产地证签证依据为我国政府与外国政府签订的双方的协议规定。
我国海关和贸促会签署的专用原产地证主要包括金伯利进程国际证书、输欧盟农产品原产地证书、烟草真实性证书、手工制品原产地证书和原产地标记证书等,以及各种原产地命名证书,如奶醛制品证书、托考依葡萄酒原产地证书和皇家牌葡萄酒真实性证书。
“另外,我国根据企业贸易经营活动的需要,还可签发转口证明书和加工装配证明书两种专用原产地证书。
三、原产地证的作用和区别
(一)原产地证的作用
原产地证书是进口国通关验收、征收关税的证明材料,也是出口国享受配额待遇、进口国对不同出口国实行不同贸易政策的凭证,还是贸易关系人交接货物、结算货款、索赔理赔重要依据。
(二)不同原产地证的区别
不同类别原产地证的区别如下所示。
一般原产地证,适用范围是大多数国家和地区,优惠情况是无关税优惠,受惠情况是无优惠;
普惠制原产地证,适用范围是挪威、新西兰、澳大利亚等,优惠情况是发达国家向发展中国家提供的优惠税率,受惠情况是单向优惠;
优惠贸易协定原产地证,适用范围是与我国签有自由贸易区协定的国家和地区,优惠情况是签订有优惠贸易协定的经济集团内国家或地区之间的税率,受惠情况是双向、互惠;
专用原产地证,适用范围是指定的商品指定的贸易对象,优惠情况是无关税优惠,仅证明产品的真实性,受惠情况是无优惠;
四、出口原产地证的签证管理
(一)签发机构
各直属海关、中国国际贸易促进委员会(简称贸促会)及其分会有权签发从我国境内出口货物的原产地证。凡进口方要求由我官方机构签发原产地证的,申请单位应向海关申请办理;凡进口方要求由我民间机构签发原产地证的,申请单位应向贸促会申请;未明确要求的,可向海关或贸促会申请。政府间协议对原产地证的签发有特殊规定的,依照协议的规定申请;普惠制原产地证向海关申请。
(二)申请资格
在中华人民共和国境内依法设立,享有对外贸易经营权的企业,从事来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易业务的企业,外商投资企业,均可向签发机构申领出口货物原产地证。
(三)海关原产地证的签发程序
本书以海关原产地证为例说明原产地证的签发程序,贸促会原产地证签发程序与海关雷同。
1.企业备案
企业备案时,申请单位应持营业执照;主管部门批准的对外贸易经营权证明文件及证明货物符合出口货物原产地标准的有关资料,向所在地签发机构办理备案手续。申请单位的印章、申领原产地证人员姓名等信息应在备案时一并登记。
2.申请签证
签证申请时,企业需通过海关原产地综合服务平台或国际贸易单一窗口向海关发送申请数据和随附单证,申请内容包括贸易的基本信息和货物信息两部分。
3.海关审核
企业签证申请提交后,海关一般将在3个工作日内,对申请的内容进行审核,符合规定的通过申报途径反馈通知申请人,不符合规定的予以退回。
4.打印证书
签证通过后,申请人可以通过网上自行打印原产地证,也可以到海关现场打印原产地证。